سه) نمايندگان شيعيان در پارلمان افغانستان:
اين كشور در تاريخ سياسي خود 13 دوره شوراي ملي و 12 بار انتخابات مربوط به آن را تجربه كرده است، اولين دوره شوراي ملي (ولسي جرگه) كه اندك شباهتي به قوه قانونگذاري داشت، در ماه سنبله سال 1309 ش. افتتاح شد و آخرين آن (دوره سيزدهم) در 26 سرطان 1352 ش. با كودتاي سردار داوود خان و براندازي نظام سلطنتي مشروطه پايان يافت. با اين حساب، افغانستان به مدت 41 سال، داراي شوراي ملي بوده است كه اولين دوره آن، 11 ماه پس از روي كار آمدن محمد نادر شاه آغاز و آخر آن با سقوط محمد ظاهر شاه پايان پذيرفت. البته سنگ بناي تشكيل شوراي ملي در عصر امانالله خان و در جرگه يك هزار نفري پغمان، در سال 1307 گذاشته شد.
شوراي ملي افغانستان از آغاز تشكيل تا پايان كار، متشكل از دو مجلس بوده است: اولين ولسي جرگه و دومين مشرانوجرگه كه براساس قانون، نمايندگان مجلس اول عموماً انتخابي و اعضاي مجلس دوم نيز بخشي انتخابي و بخش ديگر انتصابي بودهاند.
اولين دوره مجلس مشرانو جرگه، در سال (1310 ش)، يك سال پس از تشكيل ولسي جرگه ـ افتتاح شد و آخرين آن نيز در سال 1348 آغاز به كار كرد و با كودتاي سردارداوود خان پايان يافت. تعداد اعضاي اولين ولسي جرگة نام نهاد افغانستان 111 نفر و آخرين و سيزدهمين دوره آن 216 نفر بوده است. اولين دوره مشرانوجرگه، نيز داراي 27 عضو انتخابي و آخرين آن مركب از 56 وكيل انتخابي و انتصابي بود كه به ضميمه 28 عضو انتخابي شوراهاي ولايتي به 84 نفر ميرسيد. از مجموع اين ادوار تنها در انتخاب دور دوازدهم، چهار وكيل زن به شوراي ملي راه يافتند. و نيز تنها دو انتخابات دهه دموكراسي (دورههاي 12 و 13) به صورت كتبي، سرّي و رقابتي برگزار شد. از ميان ادوار سيزدهگانه فوق، تنها دورههاي هفتم، دوازدهم و سيزدهم، هم از لحاظ آزادی و منصفانه بودن انتخابات و هم صلاحيت و اختيارات شورا داراي اهميت و درخور دقت است. آنچه كه در اين نوشتار مورد بررسي قرار ميگيرد، حضور شيعيان در ولسي جرگه (شوراي ملي) و مشرانو جرگه (مجلس اعيان) است كه چه تعداد از افراد و شخصيتهاي شيعي در اين مجالس حضور پيدا كردهاند و از چه مناطق بودهاند.
1ـ دوره اول شورای ملی افغانستان، از سال (1312ـ1310)، پايان کار دوره اول سال سوم شورای ملی افغانستان مصادف با قتل محمد نادر شاه پادشاه افغانستان بود. تاريخ 16 عقرب 1312 ش. كه فقط هفت نفر از وكلاي شيعيان در اين دوه در پارلمان كشور حضور داشتند.
2ـ دوره دوم شورای ملی افغانستان، از سال(1315ـ1313)؛ نمايندگان شيعيان در دورة دوم شوراي ملي نيز هفت نفر بودند.
3ـ دوره سوم شورای ملی افغانستان، از سال(1318ـ1316)؛ در دورة سوم به هفت نفر منتهي ميرسيدند
4ـ دوره چهارم شورای ملی افغانستان، از سال(1321ـ1319)؛ در اين دورة شش نفر از افراد شيعه به عنوان نماينده در شواري ملي حضور داشتند.
5 ـ دوره پنجم شورای ملی افغانستان، از سال( 1324ـ1322)؛ در اين دوره نُه نفر از شيعيان در شوراي ملي بودند.
6ـ دوره ششم شورای ملی افغانستان، از سال(1327ـ1325)؛ تعداد وكيلان مردم شيعه در دورة ششم شوراي ملي، به دوازده نفر رسيدند.
7ـ دوره هفتم شورای ملی افغانستان، از سال(1330ـ1328)؛ وكلاي دورة هفتم هزارهجات در شوراي ملي، نيز دوازده نفر بودند.
8 ـ دوره هشتم شورای ملی افغانستان، از سال (1333ـ1331)؛ نمايندگان مناطق شيعه نشين به پانزده ده نفر رسيدند.
9ـ دوره نهم شورای ملی افغانستان، از سال(1336ـ1334)؛ نمايندگان دورة نهم شوراي ملي، نيز چهارده نفر بودند
10ـ دوره دهم شورای ملی افغانستان، از سال(1339ـ1337)؛ نمايندگان مناطق هزاره نشين در دورة دهم شوراي ملي، را چهارده نفر تشكيل ميدادند.
11ـ دوره يازدهم شورای ملی افغانستان، از سال(1344ـ1340)؛ وكيلان و سناتوران هزارهجات در دورةيازدهم شوراي ملي، هيجده نفر انتخاب شدند.
12ـ دوره دوازدهم شورای ملی افغانستان، از سال (1347ـ1344)؛ نمايندگان مردم شيعه، در دورة دوازدهم شوراي ملي، بيست نفر بودند.
13ـ دوره سيزدهم شورای ملی افغانستان، از سال(1351ـ1348)؛ نمايندگان شيعه در شواري ملي هفده نفر بودند.
شيعيان نسبت به اين كه در برخي حكومتها به حاشيه نگهداشته ميشدند، با توجه به اين مسأله شيعيان يك جمعيت فعال و در برخي از حكومتهاي مركزي افغانستان تأثيراتي قابل توجهاي داشتند، از حضور شيعيان پس از دورهاي محمد ظاهر شاه و حكومتهاي بعد از او بهتر شد و از مشاركت شيعيان در حكومتهاي مركزي مورد استقبال دولتمردان افغانستاني قرار گرفتند.
حضور شيعيان پس از سلسله شاهي در افغانستان، پررنگ تر گرديدند، در دوره حكومت حزب دموكراتيك خلق افغانستان در رتبههاي بالايي از مقامات دولتي منصوب شدن و يا دست يافتن يعني؛ از صدارت و معاون رئيس جمهور گرفته تا وزارت و وکالت و نيز در عرصههاي سياسي و اجتماعي نقش ايفا نمودند.
ارسال یادداشت (0یادداشت) |